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[政策法规] [中国福利彩票发展历程]

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发表于 2016-12-13 15:58 | 显示全部楼层 |阅读模式
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中国福利彩票发展历程
1986
  818,民政部正式向国务院报送《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。
  1220日,国务院召开第128次常务会议讨论,原则同意民政部的请示。
1987

198763中国社会福利有奖募捐委员会成立大会
  25日,中共中央书记处十二届第323次会议讨论,原则同意《民政部关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》,并指出,除民政部开展社会福利有奖募捐活动以外,其他部门、单位和个人一律不准搞类似的彩票活动。
  36日,中共中央办公厅通知民政部:此事以报中央政治局常委,均无不同意见,请民政部着手做吹风工作。
  313日,中共中央统战部、全国政协联合召开了有27个民主党派和群众团体负责人出席的,关于开展社会福利有奖募捐活动问题的座谈会,经讨论,均表示赞同。
  47日,民政部受国务院委托向全国发出了《关于开展社会福利有奖募捐活动的通知》。
  518日,民政部批复成立中国社会福利有奖募捐券发行中心,中心为事业单位,实行企业化管理,受中国社会福利有奖募捐委员会领导。
  63日,民政部在人民大会堂召开中国社会福利有奖募捐委员会(以下简称中募委)成立大会,通过了《中国社会福利有奖募捐委员会章程》、《发行社会福利有奖募捐券试行办法》,以及中国社会福利有奖募捐委员会名誉委员、委员、名誉主任、主任、副主任、秘书长名单。章程规定,中募委为全国性的社会福利团体,受民政部领导,会址设在北京。
  727日,中募委发行中心首次在河北省石家庄市试点发行销售面值1元的传统型社会福利有奖募捐券50万张,全国首批试点发行的还有江苏、浙江、福建、山东、湖北、黑龙江、上海、天津、洛阳等共10个省市。
  827日,中国社会福利有奖募捐券发行中心经国家工商行政管理局核准为独立的企业法人,并进行了注册登记。
1988
  115日,北京市东城区首次销售面值1元的即开型社会福利奖券,两批27万元。
1989

1989912中国社会福利有奖募捐委员会召开第二次会议
  217日,中募委发出《有奖募捐社会福利资金使用试行办法》。这是中募委第一个关于福利基金使用的专门文件。
  912日,中国社会福利有奖募捐委员会第二次委员会议在北京召开。会议的主要内容是向委员们通报了两年来福利彩票发行工作和福利基金使用情况。
  1230日,经民政部批准,中国社会福利有奖募捐券发行中心更名为中国社会福利奖券发行中心。
  
1990
  323日,中募委首次召开全国有奖募捐社会福利资金使用经验交流会。会议提出要有计划、有步骤、有重点地用好福利基金,确定了在制定规划和确定项目时,重点放在中小项目上,在兴办中小项目时,重点放在普及上的雪中送炭福利基金使用方向。
1991
  96日,中募委正式发出《关于印发〈有奖募捐社会福利资金管理使用办法〉的通知》。这是在1989217日发出的试行办法基础上的正式管理办法。
1992
  中募委发行中心从下半年开始在发行方法上探索即开票大奖组销售法,当年全国年销彩票 13.28 亿元,首次突破10亿元大关。
1993

19931015,成为国际彩票组织会员
  
   世界彩票协会
     世界彩票协会会议现场
  323日,中募委发出《关于成立中募委项目资助评审委员会的通知》,建立福利金资助项目评审制度,使福利基金的投放科学化和程序化。
  731日,中国社会福利奖券发行中心在国家工商行政管理局注册登记,将社会福利有奖募捐券更名为社会福利奖券。
  1015日,在国际彩票组织(Intertoto)第十二届大会上,中国社会福利奖券发行中心被正式接纳为该组织会员,成为中国第一个取得国际彩票组织会员资格的组织,标志着中国彩票步入国际舞台。

1994
  5月,中国社会福利奖券发行中心被国家彩票国际协会(ALE)接纳为临时会员,199511日转为正式会员。
  122日,民政部发出《关于印发〈中国福利彩票管理办法〉的通知》、《关于印发〈有奖募捐社会福利资金管理使用办法〉的通知》、《关于加强社会福利有奖募捐工作领导的通知》。并将中国社会福利奖券更名为中国福利彩票;福利资金资助审项职能由中募委交由民政部有关职能司行使,提出中募委发行中心与省募委发行中心是领导与被领导关系,并要求省级募办实行自收自支和企业化管理。标志着福利彩票事业向规范化的目标迈了一大步。
1995
  117日,经民政部批准,中国社会福利奖券发行中心更名为中国福利彩票发行中心。
  428日,深圳市首次试点发行销售计算机管理的传统型福利彩票,总投注额为166.53 万元,首批试点省市还有广东、湖南、浙江、沈阳、广州等共6个省市。
  824日,中国福利彩票发行中心在黄山召开全国福利彩票业务研讨会,总结、肯定并在全国推广新疆的大兵团、闪电战大奖组销售法,对彩票销售的突破性发展起到了重要作用。当年全国彩票销量达57.5亿元。
  108日,由中国福利彩票发行中心、法国国际游戏公司和马来西亚成功集团南岛控股公司合资并由中方控股建成的北京中彩印制有限公司正式开业,它的建成标志着福利彩票的印制技术提高到了一个新的水平。
1997
  1112日,中募委向各地发出通知,正式起用福利彩票标识系统,并在通知中对标识的使用做了详细规定。
1998

199811月,民政部召开中国福利彩票赈灾专项募集会议。
  116日,民政部在北京召开全国电视电话会议,全面启动福利彩票赈灾专项募集活动。1998年夏天,我国长江、松花江、嫩江流域发生了百年不遇的特大洪涝灾害,1030日,国务院批准民政部在全国范围内发行50亿元赈灾福利彩票,所筹资金地方一分不留,民政一分不用,全部由民政部汇总上缴国务院用于灾区重建工作。截止199931日,50亿元彩票销售完毕,提前一个月完成任务,41日,15亿元赈灾资金全部上缴国库。通过发行福利彩票募集赈灾资金,在我国尚属首次。它标志着我国彩票事业的发展进入了一个新阶段,开辟了一条向社会筹集救助性资金的有效途径。当年10月至1999年上半年,全国销售福利彩票110亿元。
  1115日,财政部、民政部首次联合发出《关于印发〈社会福利基金使用管理办法〉的通知》,将原来所称的社会福利资金改称为社会福利基金,并将社会福利基金定为预算外资金,全额纳入预算外资金财政专户管理,实行收支两条线,收入过渡帐户和支出帐户归口民政财务部门管理。从此,中国福利彩票发行中心不再担负福利基金使用职能。
1999

199918,吉林省委副书记苏荣(左2)带头购买赈灾福利彩票

199941民政部召开中国福利彩票赈灾专项募集任务完成新闻发布会
  1015日,民政部发出《关于中国福利彩票管理工作有关问题的通知》。决定不再保留中国社会福利有奖募捐委员会极其办事机构,同时明确了福利彩票的管理体制,中国福利彩票的发行工作,在国务院领导下,由民政部主管,中国福利彩票发行中心具体实施。中国福利彩票发行中心作为民政部直属单位,由民政部直接领导和管理。各地也照此办理。这种体制说明,中国福利彩票发行中心作为国家唯一授权的福利彩票发行机构,既要发行彩票,又具有一定的行业管理职能。
  1211日,中国福利彩票发行中心在江苏省苏州市召开风采系列电脑福利彩票座谈会,推广电脑彩票的发行销售。会上提出,2000年全国一半的省市要发行电脑彩票。
  1223日,中国人民银行、财政部联合发出《关于移交彩票监管工作的通知》(银发[1999]429号),将中国人民银行对彩票发行机构的监管职能移交至财政部。从此,福利彩票开始接受财政部的监管。截止年底,全国销售彩票104.4451万元,福利彩票首次突破年销100亿元大关。
2000

2000411楚天风采首卖式副省长苏晓云讲话

2000111燕赵风采开通
 
  91中华风采福利彩票正式在全国发行销售。这是全国第一套由中国福利彩票发行中心统一发行、统一开奖的彩票。
  截止年底,电脑福利彩票销量达50.6701亿元,即开型彩票销量为27.9598亿元,电脑彩票年销量首次超过即开型彩票,成为主流票种。
2001

2001420,司马义在爱心献劳模捐助仪式上,接见被捐助代表。

2001426,民政部部长多吉才让视察黑龙江福彩中心
  715日,中央机构编制委员会办公室发文《关于社会福利有奖募捐委员会更名为中国福利彩票发行管理中心的批复》(中编办字[2002]97号),中国社会福利有奖募捐委员会正式更名为中国福利彩票发行管理中心。并于1128日正式在国家事业单位登记管理局登记。
  1019日,西藏电脑彩票销售系统正式开通,至此,除台湾、香港、澳门外,全国均已发行销售风采系列电脑福利彩票。
  截止年底,全国销售福利彩票141.2897亿元,创历史最高水平。
2002

2002221,司马义在全国福利彩票工作会议上给先进单位代表颁奖。

   2002429,民政部部长多吉才让在中国福利彩票爱心献劳模活动捐助仪式上,将300万元支票交给全总副主席、书记处第一书记张俊友。

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