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[求助] 铜陵市福彩中心违法行政损人害己乱作为

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发表于 2014-7-1 23:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
铜陵市福彩中心违法行政损人害己乱作为
——铜陵市全体福彩、体彩“双机联合”销售站点的控诉和请求
2014年7月1日

尊敬的市领导:
我们是铜陵市福彩、体彩双机联合的彩票销售业主,十多年来,我们守法经营,奋力打拼,兢兢业业地坚守在彩票事业第一线,没有双休,没有节假,每天工作近十二个小时,为彩票事业的发展发达默默地做出了自己的努力和贡献。但近段时间来,铜陵市福利彩票管理中心凭借福彩良好的势头,为了自己的一亩三分地,罔顾体彩和福彩都是国家的公益和慈善事业本质,片面追求自身的销售业绩,错误地把体彩和福彩看成是一山不容二虎的对头,进行了你死我活的排斥竞争。日前,铜陵市福彩中心为了进一步排挤他人、垄断市场,又置国家政策法规和站点死活于不顾,蛮横地强制性地推行双机分离(同一站点不许同时销售福彩体彩),强行关闭了福彩销售系统,严重违反了国家相关法规,严重侵害了我们的合法权益,不仅威胁到我们的生存,也严重影响彩票事业的健康发展,为此,我们特向市政府投诉:
一、我们拥有合法的有效的代销许可,并且符合铜陵市彩票中心有关暂行规定,为什么市福彩中心执意要强行关闭福彩销售系统?
1. 我们从事福彩、体彩双机联合经营已有十多年,当年也是经过省、市福彩管理中心逐级严格审批的,并且省福彩管理中心给我们颁发了代销许可证(有效期2012年7月1日—2015年6月30日),我们拥有合法的有效的代理销售权。现在,铜陵市福彩中心为了垄断市场,打击同行,强迫我们双机分离,强行关闭了销售系统。协议远没到期,福彩中心为何单方面强行撕毁合同、粗暴践踏合法权益?有没有一点“为民务实清廉”、“三严三实”的作风?
2. 2014年1月1日起施行的《铜陵市福利彩票投注站主及销售员管理暂行规定》第八条规定:自2009年7月1日起新设立的投注站必须是福彩专营店……。我们全是2007年之前就成立的电脑销售彩票投注站。对照这个他自己新近颁发的“老店老办法新店新办法”的规定,市福彩中心根本就是在自打耳光,损人害己,胡作非为!
二、多年来,铜陵市福彩中心以不断变化的手段巧取豪夺、蚕食我们的收益。
福彩中心规定,每年每台彩票销售投注机须缴纳1200元的维护费,不管是否维修,皆足额交纳,否则停机。这完全转嫁和背离了《彩票管理条例》中规定的管理中心负责维护的责任和义务,增加了站点的负担。
三、偷天换日,不使用《中国福利彩票代销合同示范文本》。
铜陵市福彩中心不使用《中国福利彩票代销合同示范文本》,而是迫使我们签订省福彩中心印制合同,内容和条款多处不同,显失公允。如若不签,他们就停机。这种瞒天过海的做法,正像绳索要勒断我们的脖子。
四、铜陵市福彩中心单方面强制站点执行他们拍脑袋确定的即开型彩票月销量。
1. 国家财政部、民政部有关彩票管理办法均明文规定:“严禁摊派或变相摊派。”
2. 2014年1月1日,铜陵市福彩中心强迫我们签订“刮刮乐”代销协议,该协议第二条规定“乙方2014年销售任务为不低于电脑票销售的15%”;第五条第六项规定“乙方站点刮刮乐展示品种不低于12种,站点刮刮乐备票金额不少于6000元”,每个站点包干,吃不了兜着走,否则就停电脑彩票。
3. 铜陵在全省规模最小,人口少,流动人口不多,但2013年我市福彩销量1亿多元,我市站点单店单机销量在全省已名列前茅,为何还要鞭打快马、脱离实际地片面追求销售业绩?这15%“刮刮乐”即开型彩票数额有何依据?有没有调研和论证?有没有征求过相依为命、为其拼死拼活的彩票业主和销售员的意见?开门做生意,谁不想多买多挣钱?!好高骛远不堪重负,这真是典型的形式主义和官僚主义的具体表现!
五、为强制双机分离,铜陵市福彩中心乱点鸳鸯谱,随意设置彩票站点。
国务院《彩票管理条例》禁止“以诋毁同业者等手段进行不正当竞争”;市福彩中心最近规定:(1)当新设站点距最近的投注站为福彩专营店时,两站点之间的距离必须达到300米;(2)当新设站点距最近的投注站为福体彩双机店时,新设站点不受任何距离限制(即双机店不受任何距离保护)。只要你是双机店,福彩中心就不管你的死活,这是典型的排挤同行、杀鸡儆猴的卑劣举措!
手心手背都是肉,双机店不是省、市彩票中心审批同意的?难道是继母所养?厚此薄彼,是非曲直,究竟有何居心?
福彩、体彩都是中国的合法彩票,应该发挥两强互补、共生共赢的功效;两军对垒、两虎相斗、恶性竞争,只会两败俱伤、危及国家彩票事业。所以,实行彩票销售管理,一要符合政策,切合实际,不搞一刀切的乱作为;二要科学发展,以人为本,为民便民,营造和谐共赢良好氛围,这关系到彩票事业的稳定和谐与发展。
为此,我们认为,大家合法守法,拥有有效的代销权,为彩票事业历尽艰辛做出了不懈努力;而铜陵市福彩中心简单粗暴的做法,剥夺了我们的权利,严重威胁到我们的生存,既不为民也不务实,纯粹是乱作为!
综上所述,铜陵市福彩管理中心严重违反了以下七项政策法规:
1. 《彩票管理条例实施细则》第五十七条 彩票发行机构、彩票销售机构对外发布信息、进行市场宣传时,应当遵守国家有关法律、法规和制度规定,不得含有虚假性、误导性内容,不得鼓动投机,不得隐含对同业者的排他性、诋毁性内容。

2.《彩票管理条例》第四十一条彩票代销者有下列行为之一的,由民政部门、体育行政部门责令改正,处2000元以上1万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:
(一)委托他人代销彩票或者转借、出租、出售彩票投注专用设备的;
(二)进行虚假性、误导性宣传的;
(三)以诋毁同业者等手段进行不正当竞争的;
(四)向未成年人销售彩票的;
(五)以赊销或者信用方式销售彩票的。
彩票代销者有前款行为受到处罚的,彩票发行机构、彩票销售机构有权解除彩票代销合同。
我们没有违反上述任何规定!
3.《彩票发行销售管理办法》总则第三条 发行销售彩票应当遵循公开、公平、公正和诚实信用、自愿购买的原则。不得采取摊派或者变相摊派等手段销售彩票……。
4.
《彩票管理条例实施细则》第二十五条 彩票发行机构、彩票销售机构应当根据民政部、国家体育总局制定的彩票代销合同示范文本,与彩票代销者签订彩票代销合同。第二十六条 签订彩票代销合同后,彩票发行机构、彩票销售机构应当向彩票代销者发放彩票代销证。
5. 财政部2013年修订的《彩票发行销售管理办法》第三十五条 彩票发行机构、彩票销售机构应当建立彩票发行销售系统,并负责组织管理彩票发行销售系统的开发、集成、测试、维护及运营操作。
6. 2014年1月1日施行的《铜陵市福利彩票站主和销售员管理暂行规定》第八条:自2009年7月1日起新设立的投注站必须是福彩专营店。
7. 《彩票管理条例实施细则》第二十四条 彩票发行机构、彩票销售机构向社会征召彩票代销者和设置彩票销售场所,应当遵循以下原则:

(一)统筹规划,合理布局;(二)公开公正,规范透明;(三)从优选择,兼顾公益。

可以很清楚地看出,“双机站点”符合国家的有关政策,也符合我市中心制定的《铜陵市福利彩票投注站主及销售员管理暂行规定》;同时;“双机站点”具有方便彩民、降低成本的合理性。罔顾一切、野蛮粗暴地对其进行所谓清理规范,充其量就是好大喜功,是畸形的政绩工程、面子工程,是典型的形式主义、官僚主义的作风和表现,是恶意排他、垄断经营的一己之私,严重违反国家政策法规,侵犯了“双机站点”业主的切身利益。
因此,我们恳求市政府倾听民声、伸张正义、为民做主:
一、
铜陵市福彩中心立即改正错误做法、开通销售系统,停止侵害“双机站点”的合法权益,继续按省福彩中心发放的代销证有效期(2012年7月1日—2015年6月30日)执行,真正做到按章管理,依法行政;
二、
赔礼道歉,并赔偿由此造成的业主和销售员损失;
三、切实执行《铜陵市福利彩票站主和销售员管理暂行规定》第八条之规定,采取“老店老办法,新店新规定”原则,对于2009年7月1日前审批设立的站点不再片面强求双机分离;
四、代销是合作经营,不是雇佣和隶属,不能以势压人,独断专行,强制推销,强行摊派。我们要求召开会议,广泛听取业主和销售员意见,共同协商制订科学合理、切合实际的即开票销售办法,真正倾听群众呼声,体现为民务实作风,落实群众路线教育实践活动要求。
五、使用并签订财政部、民政部颁发的《中国福利彩票代销合同示范文本》,不要断章取义,另搞一套;
六、福彩中心应依法尽到自己的管护职责,停止收取每年每机1200元的维护费,退还过去不当收费;
七、新站设点审批应统筹规划,合理布局,公开听证,切实执行同类站点布局不小于200米步行距离的规定。

尊敬的领导,我们苦心经营多年,没有别的依靠,断不能让我们成为福彩、体彩恶性竞争的牺牲品。我们虽多方反映、多次请求,但均遭粗暴拒绝,万般无奈,我们只得上书求助,恳请市领导能听民声、察民情,匡扶正义,纠正市福彩中心的损人害己的违法行为,给草民一口饭吃!如果敷衍塞责各踢皮球,问题得不到正视和解决,迫不得已我们将逐级投诉。

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 楼主| 发表于 2014-7-1 23:09 | 显示全部楼层
我们是安徽天长市的彩票业主,我们也在经历他们一样的遭遇!!!:@:@
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发表于 2014-7-5 14:00 | 显示全部楼层
我是 天津福彩业主,今年也强制添加刮刮乐销售额度!附近彩票店如雨后春笋。。,,帮顶。。我也希望实现双机合营!!
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发表于 2014-7-6 09:06 | 显示全部楼层
我是明光市彩票双机店业主,2014年6月30日下午,明光市25家彩票双机店福彩机,被滁州市福彩分中心无理强行关闭,致使明光市福利彩票无法销售,在彩民中造成了严重的不良影响。严重损害了业主和彩民的利益,我们希望得到各方面的关注,给我们一个合理的解释,我们都是下岗职工,全家都以此赖以生存,我们要吃饭,我们要生存。
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发表于 2014-7-6 09:14 | 显示全部楼层
滁州市福彩分中心违反行政损人害己乱作为,不为民生,不顾市场,罔顾一切、野蛮粗暴地对其进行所谓清理规范,充其量就是好大喜功,是畸形的政绩工程、面子工程,是典型的形式主义、官僚主义的作风和表现,是恶意排他、垄断经营的一己之私,严重违反国家政策法规,侵犯了“双机站点”业主的切身利益,天理不容啊。
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我们苦心经营多年,没有别的依靠,断不能让我们成为福彩、体彩恶性竞争的牺牲品。我们虽多方反映、多次请求,但均遭粗暴拒绝,万般无奈,我们只得上书求助,恳请市领导能听民声、察民情,匡扶正义,纠正市福彩中心的损人害己的违法行为,给草民一口饭吃!如果敷衍塞责各踢皮球,问题得不到正视和解决,迫不得已我们将逐级投诉。
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我们是明光市福彩、体彩双机联合的彩票销售业主,十多年来,我们守法经营,奋力打拼,兢兢业业地坚守在彩票事业第一线,没有双休,没有节假,每天工作近十二个小时,为彩票事业的发展发达默默地做出了自己的努力和贡献。但近段时间来,滁州市福利彩票管理中心凭借福彩良好的势头,为了自己的一亩三分地,罔顾体彩和福彩都是国家的公益和慈善事业本质,片面追求自身的销售业绩,错误地把体彩和福彩看成是一山不容二虎的对头,进行了你死我活的排斥竞争。日前,滁州市福彩中心为了进一步排挤他人、垄断市场,又置国家政策法规和站点死活于不顾,蛮横地强制性地推行双机分离(同一站点不许同时销售福彩体彩),强行关闭了福彩销售系统,严重违反了国家相关法规,严重侵害了我们的合法权益,不仅威胁到我们的生存,也严重影响彩票事业的健康发展。
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滁州市全体福彩、体彩“双机联合”销售站点的控诉和请求:为强制双机分离,滁州市福彩中心乱点鸳鸯谱,随意设置彩票站点。
国务院《彩票管理条例》禁止“以诋毁同业者等手段进行不正当竞争”;市福彩中心最近规定:(1)当新设站点距最近的投注站为福彩专营店时,两站点之间的距离必须达到300米;(2)当新设站点距最近的投注站为福体彩双机店时,新设站点不受任何距离限制(即双机店不受任何距离保护)。只要你是双机店,福彩中心就不管你的死活,这是典型的排挤同行、杀鸡儆猴的卑劣举措!
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福彩、体彩都是中国的合法彩票,应该发挥两强互补、共生共赢的功效;两军对垒、两虎相斗、恶性竞争,只会两败俱伤、危及国家彩票事业。所以,实行彩票销售管理,一要符合政策,切合实际,不搞一刀切的乱作为;二要科学发展,以人为本,为民便民,营造和谐共赢良好氛围,这关系到彩票事业的稳定和谐与发展。
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我也是铜陵的.请问楼主是哪个站点的
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13选5玩法在保证容易中奖机会大的情况下,选5中5奖金可以达到一千五百元,13选5这样的玩法才是彩民和彩票投注站点迫切需要的玩法。
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